2024年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级教育主管部门的精心指导下,县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设各项决策部署,扎实推进教育领域依法行政、依法治教、依法治校,为全县教育事业高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化法治学习,筑牢法治根基
一是领导干部带头学:将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容,全年组织集中学习3次,专题研讨1次。局党政主要负责人带头讲法治课2次,带动全系统干部职工深入学习,切实提高运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力。
二是全员参与深入学:持续开展“机关集中学法月”活动,组织局机关干部参加网络在线学法考法,参考率和合格率均达100%。同时,通过举办法律知识讲座、发放学习资料等形式,引导全县教育系统教职工深入学习教育法律法规,增强依法执教意识。
三是融入校园日常学:把法治教育纳入学校教育教学计划,开足开齐法治教育课程,做到计划、教材、师资、课时“四落实”。充分发挥课堂教学主渠道作用,利用思想政治课、道德与法治课等课程,系统传授法律知识。2024年,全县中小学共开展法治教育主题班会2754场,国旗下法治讲话234次,累计覆盖学生18.1万余人次。
(二)完善制度建设,规范决策程序
一是健全决策机制:严格落实局党组会、局长办公会等会议制度,制定《重大行政决策程序规定》,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,确保决策科学民主合法。2024年,对教育布局调整、学校建设项目等重大事项,均通过广泛征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,保障决策的科学性和可行性。
二是推进政务公开:坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。通过政府网站、政务新媒体等平台,及时公开教育政策、招生考试、教育收费、财政资金等信息,2024年主动公开政府信息2条,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(三)严格公正执法,维护教育秩序
一是加强执法队伍建设:积极组织执法人员参加业务培训和考试,目前全局持有行政执法证人员9名。定期开展执法业务交流和案例研讨活动,不断提升执法人员的业务能力和执法水平。
二是规范执法行为:全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。在执法过程中,严格按照法定程序和权限行使权力,做到执法依据公开、执法过程透明、执法结果公正。2024年,共开展教育行政执法检查3次,下达整改通知书2份,行政处罚0起,所有执法案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当,无行政复议和行政诉讼案件发生。
三是强化重点领域监管:持续加强对校外培训机构的监管,联合市场监管、公安等部门开展专项治理行动3次,查处违规办学行为0起,有效规范了校外培训市场秩序。加强对民办学校的管理,严格落实民办学校年检制度,对年检不合格的学校责令限期整改,促进民办学校依法依规办学。
(四)化解矛盾纠纷,维护社会稳定
完善信访工作机制:建立健全领导干部接访下访、包案化解制度,对群众反映的教育热点难点问题,及时受理、认真办理、跟踪反馈。2024年,共受理信访件15件,办结率达100%,群众满意度100%。
(五)加强法治宣传,营造良好氛围
一是开展“法治进校园”活动:充分发挥法治副校长作用,邀请法治副校长定期到学校开展法治讲座、法律咨询、模拟法庭等活动,增强学生的法治观念和自我保护意识。2024年,全县法治副校长共到校开展活动650次,覆盖学校117所,受益学生9万余人次。
二是组织法治教育主题活动:以“宪法法律宣传月”、“宪法宣传周”等活动为契机,组织全县中小学开展宪法诵读、法律知识竞赛、法治征文等形式多样的法治教育活动。2024年,全县共举办宪法晨读117场,参与学生9万余人次;开展法律演讲221场,参与学生1.7万人次;收到法治征文60篇。
三是创新法治宣传形式:利用微信公众号、校园广播、宣传栏等载体,广泛宣传教育法律法规和政策。制作法治教育微视频4个,在网络平台播放,以生动形象的方式传播法治理念,营造了浓厚的法治氛围。
二、存在的不足
(一)法治教育的针对性和实效性有待进一步提高
部分学校法治教育方式方法较为单一,与学生实际生活联系不够紧密,导致学生对法律知识的理解和运用能力不足。
(二)教育行政执法力量相对薄弱
执法人员数量不足,专业素质参差不齐,在应对日益复杂的教育执法任务时,存在一定的困难和压力。
(三)部门协同执法机制还需进一步完善
在对校外培训机构监管过程中,与相关部门之间的协同配合还不够紧密,信息共享不及时。
三、下一步工作计划
(一)持续加强法治教育
创新法治教育方式方法,结合学生年龄特点和认知水平,开发具有针对性和趣味性的法治教育课程和活动,增强法治教育的吸引力和感染力。加强法治教育师资队伍建设,定期开展培训和交流活动,提高教师的法治教育水平。
(二)强化教育行政执法
加大执法人员培训力度,通过专题培训、案例分析、实战演练等方式,提高执法人员的业务能力和综合素质。充实执法队伍力量,合理调配人员,缓解执法人员不足的问题。完善部门协同执法机制,加强与市场监管、公安、民政等部门的沟通协作,建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作制度,形成监管合力。
(三)推进法治政府建设示范创建
对照法治政府建设示范创建指标体系,查找差距和不足,补短板、强弱项,不断提升教育领域法治政府建设水平。积极总结推广法治政府建设的好经验、好做法,发挥示范引领作用,推动全县教育系统法治建设工作再上新台阶。
2024年,教育局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将进一步强化责任担当,加大工作力度,不断推进教育领域法治建设,为办好人民满意的教育提供更加坚实的法治保障。
洛浦县教育局
2025年3月4日