2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是“八五”普法规划的重要一年。在县委县政府的坚强领导下，在县法治政府建设领导小组的统筹指导下，县人力资源保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对新疆系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实县委安排部署，落实上级部门关于法治政府建设工作的统一部署，不断提高依法行政水平，法治政府建设工作取得新成效。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强政治思想学习引领法治建设方向

一是系统全面学习党的二十大精神。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，重点学习党的二十大报告，局领导带头，全局上下组织开展集中学习和研讨，潜心学静心悟，持续学习并深入贯彻落实党的二十大报告提出的一系列关于全面依法治国的新判断、新观点和新部署，纳入全局法治建设工作任务，提出明确任务和要求，确保落实到位。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全局系统深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容。严格落实领导干部学法制度，切实提升学习践行习近平法治思想成效，不断深化思想认识，筑牢理论根基。自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题。三是加强思想理论成果运用。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育落到实处。全局开展深调研活动，各部门均开展职责相关的民生调研，并将调研成果反哺业务工作。开展“党建+业务”结合，促进党建和业务双融双促。强化改革探索稳步推进重点工作，落实《关于印发（洛浦县委全面依法治县委员会2024年工作要点）的通知》要求，推进劳动争议处理机制，妥善处理企业劳动争议，全力保障企业和职工的合法权益。

（二）加强统筹谋划履行第一责任人职责

县人力资源保障局高度重视法治政府建设工作，局党组书记、副局长张兴建坚持依法行政工作理念，加强谋划部署，提升全局依法行政水平。一是加强组织领导。认真贯彻落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责要求，健全完善法治建设工作领导机制。将法治建设工作纳入全年工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促，将履行法治建设工作情况列入年终述职内容。二是压实主体责任。坚持把法治政府建设作为一项重要政治任务，深入系统谋划局法治建设，研究制定《洛浦县人力资源和社会保障局2024年依法行政工作要点》等系列文件，责任细化落实到具体部门并督促抓好落实。三是发挥引领作用。带领局班子成员率先垂范，坚持带头学习宣传贯彻习近平法治思想，通过党组理论学习中心组专题学法、法治讲座以及自学相结合的方式，深入系统学习宪法、党内法规及与本职工作相关的各项法律规章。带头自觉维护司法权威，作为行政机关主要负责人出庭行政诉讼案件庭审，尊重并执行法院生效裁判。

（三）强化制度建设完善依法行政体系

县人力资源保障局加强法治建设，优化完善制度，健全法治体系。一是提前谋划部署。制定年度依法行政等工作要点，为全年度依法行政工作提供指引。二是加强重点领域法规落实工作。及时开展调研分析，深入企业、建设项目工地、工业园区等用工、用人较密集领域，开展日常巡查检查，加强用工指导和规范遵纪守法。三是加强规范性文件审核管理。提高规范性文件制定质量，要求在文件起草时同步研究、部署、落实政务服务标准化的相关工作，从政策源头以标准化促进政务服务规范化、便利化。

（四）加强政策宣传，营造良好氛围

县人力资源保障局坚持把劳动法律法规的政策宣传、舆论引导作为解决农民工工资拖欠问题的突破口常抓不懈。一是宣传部高度重视维护劳动者合法权益保护，加强与人社部门的沟通对接，结合项目开工建设等重点时间节点，加强对劳动保障进行宣传报道，以典型案例通报、政策发布、经验做法等多形式开展宣传引导，持续在全县营造按时支付农民工工资的正面舆论氛围。2024年，我县未发生涉欠薪讨薪类群体性事件、极端事件、未发生涉欠薪类重大舆情事件。二是突出工程建设领域和农民工两个重点，劳动保障监察部门牵头组织相关人员，每月开展项目工地和用人单位维权法规宣传培训，与用人单位有关负责人和农民工进行面对面宣传培训。三是利用项目开复工期间，举办项目落实“5+1”制度现场观摩会，召集住建、水利、交通等领域的施工项目负责人、劳资专管员及部分工人代表参加，通过“5+1”制度展板介绍、工人进场实名制办理流程讲解，全方位展示农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位包代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等制度具体落实的经验与方法。引导树立正确的劳资理念，进一步营造了诚信用工、依法偿付薪资的良好氛围。四是加强欠薪舆情监测管控。联合网信、公安、融媒体中心等部门，高度关注各平台发布的新闻报道的评论区，及时关注舆情动态，采取积极应对措施，加强正面舆论引导和协调，妥善化解严防出现因欠薪问题引发的舆情热点。五是开展劳动监察业务培训。组织执法人员开展劳动保障监察执法案件办理程序、国家欠薪平台线索处置操作、劳动保障智慧监察系统操作、新疆农民工工资支付监控预警平台操作等重点业务工作方面的培训，不断提高监察员专业素质和能力。

（五）畅通渠道，依法处理，切实维护农民工合法权益

一是进一步畅通举报投诉渠道，通过微信公众平台、互联网等新媒体，面向社会公布和田地区各级劳动保障监察部门欠薪问题举报投诉电话、地址、并详细告知农民工维权的途径和办理方法，做到第一时间处理投诉问题，给广大群众做好思想疏导工作，引导农民工依法合理维护自身权益。二是开展企业劳动保障守法诚信等级评价，引导企业自觉规范劳动用工管理。2024年，我县对42家用人单位实施了劳动保障守法诚信等级评价，其中A级12家，B级30家。三是依法依规严厉打击各类拖欠农民工工资违法行为。人社部门与公检法司部门加大沟通协调力度，强化欠薪争议多元调解合力，对重大疑难欠薪案件、风险隐患形成矛盾联调、力量联动、信息联通工作格局，合力做好涉农民工讨薪案件相关处置工作。2024年劳动监察立案案件16件，通过立案追发劳动者工资待遇涉及460人653.9万元；协调处理欠薪案件27件，通过协调追发劳动者工资涉及253人156.08万元。五是紧盯全国根治欠薪线索反映平台问题线索,做好欠薪问题处置。充分发挥根治拖欠农民工工资工作领导小组职能作用，加强统筹协调成员单位力量，做好预防和化解欠薪问题。截至目前，国家欠薪平台累计推送线索599条，其中已办结593条，帮助547人追回工资546.34万元。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是行政执法案卷管理有待进一步规范。虽然县人力资源保障局每年都会对行政执法案卷开展交叉检查，以查促改、促学，但行政执法案卷在全县获评优秀案卷的不多，优秀案卷示范作用还不够明显，程序化、规范化、制度化水平还有待进一步提升。

二是法治理念有待进一步增强。部分行政执法人员的执法水平与依法行政先行示范的要求还不适应，需要加强培训学习。

三是普法宣传力度有待进一步加强。人社领域政策更迭速度较快，新政策宣讲普及力度不够，人社部门在落实普法责任上还有提升空间，需要创新政策宣传解读方式，加大普及宣讲力度，让人社政策红利惠及更多群众。

四是信息共享效率有待进一步提升。人社部门业务涉及面广，为了给群众提供便利服务，与其他政府部门有较大的信息共享需求，而目前跨政府部门整体的信息资源共享尚不充分，共享的方式方法不够灵活便捷，共享效率需要进一步提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一年，县人力资源保障局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，进一步完善本部门规章制度和工作规则。推进包容审慎柔性执法。推进劳动纠纷预防化解，持续优化营商环境建设。充分发挥新媒体在普法中的重要作用，大力开展“数字人社”宣传，持续深入开展人社法律法规宣传活动。

洛浦县人力资源和社会保障局        

2025年1月15日