洛浦县人民政府工作报告
依布拉英·阿尔甫
各位代表：
我受洛浦县人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年实现地区生产总值68.2亿元、同比增长9.4%；固定资产投资161.9亿元、同比增长40.2%；规上工业增加值6.05亿元、同比增长42.4%；招商引资到位资金110.15亿元、同比增长34.2%；一般公共财政预算收入7.03亿元、同比增长16.4%；社会消费品零售总额5.73亿元、同比增长8.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、8%，城镇调查失业率控制在4.5%以内。全县经济运行向上向好，高质量发展扎实推进。
一年来，我们夯基蓄势、加速转型，谱写了产业发展的绚丽篇章。
——做稳“一产”保民生。围绕“五个提升年”行动，切实守好“米袋子”“菜篮子”和“果盘子”。2024年冬小麦亩产408.24公斤，同比增加13.29公斤；正播玉米亩产465.59公斤，同比增加14.29公斤；复播玉米亩产460.85公斤、同比增加12.65公斤；出栏畜禽1085.83万只，肉类总产量3.75万吨、同比增长12.18%；蛋总产量0.97万吨，同比增长2.18%；奶产量1.82万吨、同比增长7.28%；销售蔬菜1.97万吨，收入6162.25万元；林果总产量11.06万吨、产值11.59亿元。助农增收效果愈加明显。
——做优“二产”促发展。绿色矿业初具规模，入园落地企业5家，昆仑锌业、日昇新能源如期点火试车，昆仑蓝钻建成投产，2024年产出成品碳酸锂3500吨，实现工业总产值2.5亿元。新能源产业稳步推进，实施光伏项目11个、独立储能项目5个，新能源产业投资完成165.1亿元，绿电装机规模641万千瓦，储能规模175.5万千瓦/621万千瓦时，并网光伏规模266万千瓦，投用储能43万千瓦／126万千瓦时，累计上网电量13.89亿千瓦时，实现工业增加值1.48亿元，带动就业3000余人。北京工业园区功能定位更加明确，承载能力和发展能级不断扩大，引进纱纤亿等38家企业落地建设。
——做活“三产”增动力。积极推进景区品牌创建，2024年成功创建国家4A级景区1家、国家景区1家、自治区三星级农家乐1家；圆满承办2024年中国环塔国际拉力赛暨“5·19”中国旅游日活动；全年累计接待游客208.49万人次、同比增长22.24％，旅游花费10.57亿元、同比增长118.69％。电商产业稳中有升，实现交易额5.2亿元、同比增长10%，带动就业602人；实现外贸进出口总额8022万美元、同比增长11.1%，和田地区首个跨境电商订单在洛完成交易。
一年来，我们大抓项目、招大引强，拓展了县域经济的发展空间。
——重点项目加快推进。坚持把重大项目建设作为稳增长的第一抓手，以“十大机制”为主线、“六重清单”为抓手、“十大产业集群”为载体，扎实推进项目落地生根，以大投入带动大发展，昆仑蓝钻年产3万吨碳酸锂冶炼项目、华润40万千瓦光伏发电项目等一批重大项目取得突破性进展，兰干调节池建设项目、昆仑锌业年产67万吨铅锌冶炼工程、中广核50万千瓦光伏治沙示范项目陆续开工，燃气管网更新改造、道路交通优化升级等一批事关全局、影响长远的关键性项目顺利实施，为经济发展、产业升级、民生改善注入了强劲动力，洛浦经济高质量发展更加有力有为。
——营商环境持续优化。始终把良好的营商环境作为提升经济软实力的重要体现，在政务中心设置综合咨询服务导办窗口、办不成事反映窗口、招商引资绿色窗口，审批时限压缩60%以上，材料压缩10%以上，实现“一网通办”事项530项，聘请人大代表、政协委员、城乡居民组建营商环境义务监督队伍，工作人员“这不行、那不行、不知道、找谁谁”的话明显减少。全年招商签约项目148个，落地项目132个，到位资金110.15亿元。
——改革创新聚势提质。持续巩固国企改革三年行动成效，水务改革顺利完成，国企全年实现营业额收入同比增长100%，利润总额同比增长280.6%。深入实施高新技术企业倍增行动，申报国家高新技术企业2家，认定科技型中小企业12家，完成技术合同登记2000余万元；创造性培育壮大企业，全年升规工业企业7家，首次将新能源、有色金属冶炼企业纳入规上工业企业库。全年新注册个体工商户1309个、企业346家、合作社29个，完成个转企34家。
一年来，我们多管齐下、一体推进，展现了绿色环保的城乡风貌。
——天蓝洛浦开创新高。深入打好蓝天保卫战，持续加强扬尘污染源控制和监管，全面完成煤改电六年行动计划，累计完成47947户煤改电工程，严格落实控煤、控污、控尘、控车“四项措施”，加快实施餐饮油烟污染、挥发性有机物污染防治行动，县域空气质量优良天数达137天，较2023年增加30天，优良率由2023年的29.9%增长至38%，优良天数比例在全地区前列，创历史新高。
——靓丽洛浦初显成效。持续推进水污染防治攻坚行动，全面落实河（湖）长制，全年各级河（湖）长巡河2740次，完成率161.18%。增设七彩路灯1200个，安装更换节能路灯721盏，新装太阳能路灯5730盏，实现城市既“亮”又“靓”。完成洛浦镇北片区污水处理厂提标改造工程，城镇污水处理率、农村生活垃圾无害化处理率均实现100%。
——生态洛浦赋能增绿。全面实施塔克拉玛干沙漠锁边工程，打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，探索实施“五个多元”治沙模式，向沙漠要生态、要效益，完成生物治沙18.38万亩、光伏治沙1.5万亩，防沙治沙面积实现成倍增长，人进沙退、绿进沙退的美好画卷正在徐徐展开，生态效益、经济效益和社会效益互促共赢的局面正在逐步形成。
一年来，我们办好实事、普惠共享，交出了温暖实在的民生答卷。
——坚持优先发展教育。教育质量显著提升，2024年有关省市新疆高中班录取人数同比增长55%；高考本科上线率较上年增长17.88%，总上线率较上年增长4.28%。大力推进职业教育，中等职业学校荣获2024年“全国教育系统先进集体”荣誉称号，成功创建自治区“优质校”，技校学子斩获自治区级技能大赛美发项目金奖。继续落实雨露计划，首设“中国移动百万励学奖学金”，为7300余名学生及家长发放资金2054.7万元。组织2.16万名师生赴北京、重庆、贵州及兄弟县市开展研学实践交流活动。探索创办“玛丽妈妈工作室”，有效化解学生心理健康问题。
——坚持把就业作为最大民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，以“稳就业保民生”为重点，全方位开发就业岗位，不断扩渠道、强服务，打造多层次、全方位的就业创业格局。2024年累计召开现场招聘会138场次，提供就业岗位4850个，实现城镇新增就业2759人，失业再就业848人；新增创业524人，创业带动就业1013人；农村劳动力转移就业7.9万人次，就业创业增收成效不断巩固拓展。
——扎实推进健康惠民。持续深化医药卫生体制改革，积极推动紧密型县域医共体和基层卫生健康综合试验区建设，2024年县域内就诊率达94.66%，基层医疗机构就诊人次占81.07%，县域内高血压、糖尿病规范管理率分别达到86.01%、83.67%，急救成功率提升至90%；家庭医生签约28.7万人，签约率98.15%，医疗服务水平和救治能力进一步提升。
——提升社会保障水平。坚持紧盯民生保障底线，精准落实城乡低保救助政策，最大限度发挥临时救助救急救难作用，不断织牢困难群众基本保障网络。全年发放城乡低保资金1.9亿元、临时救助资金182.72万元、残疾人“两项补贴”资金1062.12万元。
——脱贫成果持续巩固。抓好动态监测和帮扶，实现脱贫人口稳岗就业4.3万人，兑现经营性帮扶资产收益3100万元，脱贫人口人均收入预计增长12%，监测对象人均收入预计增长13%。539户万元以下脱贫人口和监测对象全部清零。供水工程建成投运，实现了饮用水由地下水转变为地表水的历史性突破。成功举办中国农民丰收节，进一步向社会展示农业成果、凝聚乡村力量、促进经济发展。
一年来，我们防范风险、履职尽责，维护了社会大局持续稳定。
以“我们的中国梦·文化进万家”为主题，下基层演出400余场次。以“请进来”“走出去”的方式，邀请北京、天津等文艺院（团）来洛开展培训交流活动4场次。《洛浦欢歌》在首届中国新疆民间艺术季获得“优秀节目”称号，得到文旅部和自治区人民政府表彰；《悦动赛舞韵》在全疆广场舞比赛中荣获第一名。圆满承办2024年新疆群众“三大球”联赛启动仪式及第一届自治区全民健身大赛，广大干部群众中华民族共同体意识更加有形有感有效。
一年来，我们践行使命、担当作为，树立了务实高效的政府形象。
——始终坚持党的领导。坚定不移把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，牢固树立和践行正确政绩观，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育，坚决落实“第一议题”学习制度，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
——始终坚持依法行政。以法治政府建设为引领，主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，自觉接受纪委监委监督、巡视巡察监督，积极发挥审计、财政、统计、行政复议监督作用。49件人大代表议案建议、44件政协委员提案办理满意率均达到99%以上。严格落实行政规范性文件制定、管理程序和重大事项决策前咨询法律顾问制度，提供各类法律咨询服务750次，切实做到依法执政、依法行政。
——始终坚持廉洁从政。以作风建设为抓手，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格落实深化整治形式主义为基层减负十六条措施，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。
一年来，我们感恩怀德、砥砺前行，绘就了援洛帮扶的多彩画卷。
2024年，实施北京援疆项目31个，投资4.62亿元，图书馆、科创中心、农文旅等一批惠民生、利长远、聚民心的项目在洛浦落地，援疆工作成效持续拓展。中国移动投入帮扶资金5800万元，实施教育、人才、医疗、基层建设及农业生产等领域11个项目。对接乌鲁木齐高新区（新市区）转移农村劳动力就业1121人，区内协作帮扶不断深化。区地县驻村后盾单位投入帮扶资金1600余万元，驻村帮扶工作取得实效。
二、2025年重点工作
今年经济发展主要预期目标：生产总值同比增长7.5%左右，规模以上工业增加值同比增长65%左右，一般公共预算收入同比增长10%左右，招商引资到位资金同比增长15%左右，社会消费品零售总额同比增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、9%左右。
办好10件民生实事：万人稳岗就业工程。实施长期有组织外出稳定就业万人行动，依法保障就业人员需求和合法权益。养老服务提升工程。逐步实现重残、困难老人家庭适老化改造。改造恰尔巴格镇、山普鲁镇、洛浦镇3个中心敬老院。城区“畅行+畅停”升级工程。新增10处停车场500余个停车位，安装智能充电桩50个，满足群众出行停车需求。县乡道路升级改造工程。优化城乡交通网络，提高道路通行能力和便利性，完成200公里农村公路提升改造。燃气入户改造工程。更新改造37个居民小区(村)1.2万余户运行10年以上的户内燃气设施，保障群众用气安全。食品安全守护工程。加速“互联网+明厨亮灶”网络建设，为餐饮安全装上“透视镜”，实现可视、可知，全方位守护舌尖上的安全。特殊儿童关爱工程。建成首个可容纳200名特殊儿童入校就读的特殊教育学校，满足残疾儿童就学需求。优质种畜推广工程。科技赋能良种改造，完成2.5万头牛种、5万只羊种品质升级，助力农户增产增收。为企服务提质工程。制定优化营商环境若干措施，当好企业服务员、店小二，切实让投资企业感受到洛浦温度。文化惠民工程。丰富群众文体生活，举办科技文化卫生、流动博物馆、流动图书馆下基层活动不低于500场次，让历史说话、文化发声，全方位提升群众精神文化生活质量。
三、2025年工作安排
（一）坚持以实体为根基，推动工业制造倍增突破。坚定不移发展实体经济，坚持工业优先、项目驱动战略，深化产业园区改革发展，聚焦主导产业重点招商，全面提升县域经济综合实力。
提速壮大新型工业。推动昆冈园区科创中心、消防救援站、加气站等项目建成投用；促成昆仑锌业年产67万吨铅锌冶炼工程、新疆日舜年产12万吨氧化锌建设项目、纱纤亿纺织一体化项目完工投产；推进化工园区动工建设。完成自治区级昆冈经济技术开发区申报，按照“一园三区”规划进一步扩大洛浦县产业园区规模，提升园区承载服务能力。推动优势产业扩能升级，实施“扶优育规”工程，全年新增规模以上工业企业5家以上，鼓励和田维吾尔药业有限公司扩产上市，力争在锑冶炼项目落地上实现重大突破。
拓展延伸光伏产业。积极争取和田750千伏输变电工程落地洛浦，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，提升光伏产业发展空间，打通光伏向有色金属冶炼等耗能企业输送绿电、提供电力保障的渠道，降低企业用电用能成本，支持企业低成本高质量快速发展。继续实施电投洛浦100万千瓦光伏治沙项目、新洛新能源1GW光伏发电制氢合成绿氨项目等一批重大项目，力争2025年底，绿电装机规模达到641万千瓦，光伏并网规模突破500万千瓦，投运储能165.5万千瓦/601万千瓦时，上网电量超15亿千瓦时。
以链招商出招见效。紧密围绕自治区“十大产业集群”地区“八大产业集群”建设目标，落实县委“给企业当好首席服务官，当好金牌服务员”的郑重承诺，致力于一产建链延链、二产强链补链、三产融链拓链，以有色金属冶炼及配套、化工新材料、新能源等产业为重点，以农副产品、中草药种植、畜禽养殖精深加工，及纺织服装劳动密集型、商贸物流、文旅、房地产等产业为切入点，深度对接精准招商，全力推动项目落地，逐步补齐拉长一产、做强做大二产、优化提升三产，力争2025年招商引资到位资金不低于127亿元。
（二）坚持以提质为目标，绘就乡村振兴壮美画卷。牢固树立“大农业观”，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
全力保障粮食安全。坚决落实耕地保护和粮食安全党政同责制度，坚守最严格的耕地保护红线，遏制耕地“非农化”、“非粮化”，确保全县耕地面积稳定在26.06万亩以上，基本农田面积保持在22.45万亩以上。紧紧围绕粮食单产提升行动，持续优化粮食种植布局，力争完成2万亩高标准农田建设，努力实现粮食单产同比增长1.5%。
着力做强现代农业。继续扶持特色种植产业发展迈向新高度。以中草药、色素辣椒、胡萝卜等特色农作物为主导，持续扩大种植规模。始终将“菜篮子”安全保障作为首要任务，广泛推广高效农机应用，不断提升主要农作物全过程机械化水平。稳步推进现代林果业发展，实施干果控面提质、鲜果优化增量工程，林果产量、产值较去年分别提升10%、15%。
大力发展畜牧产业。继续探索以牛羊鸽为主、其他畜禽为辅的产业发展新路径，充分吸收政策红利，用好畜禽产业发展九条措施，力争实现牛羊鸽存栏量分别增长30%、30.4%和8%以上；出栏量分别增长15.3%、9%和11%以上。严格落实重大动物疫病防控，确保免疫密度达到90%以上。持续稳步推进畜禽品种改良进程，完成2.5万头牛、5万只羊品种改良工作，提高养殖效益和品质，为畜牧业高质量发展筑牢基础。
巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。充分发挥好产业到户奖补项目资金作用，再投入1.16亿元用于农户发展壮大农业产业，提高农户自主发展意识。发挥经营性扶贫资产效益，力争全年实现收益分红2700万元。持续开展宜居宜业和美乡村建设工作，推进人居环境整治常态化长效化，完成11个整村推进村户厕建设。
（三）坚持以高效为抓手，筑牢接续赶超三产基础。突出文旅引领，注重商贸带动，持续释放消费潜力、激发市场活力。
推进文旅融合。找准文旅产业与促进县域经济发展的契合点，挖掘洛浦历史文化，将非遗文化、红色文化和旅游深度融合，打造一条以非遗文化和红色文化为主线的特色旅游线路；积极开发特色文创产品，有序整合民间手工艺品资源，趋向聚集形成新的旅游集散点，为洛浦历史文化、非遗文化和红色文化持续赋能，推进文化和旅游产业深度融合发展。
聚势科技培育。鼓励加强重点产业技术创新，实施高新技术企业提升行动，建立高新技术企业培育库，全年培育认定高新技术企业3家以上，认定科技型中小企业8家以上，推动新疆和田（西昆仑）有色金属重点实验室创建，通过高新技术产业和战略性新兴产业发展带动传统农业、工业、服务业的转型升级。
激活消费活力。持续落实好“两新”政策，因地制宜鼓励企业开展汽车、家电、小商品展销活动，激发居民消费潜力，稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，促进社会消费持续增长。引导企业增加中高端商品和服务供给，打造更多的地摊摊位等夜间消费场景，促进夜间经济发展。
（四）坚持以统筹为路径，构建宜居宜业城市格局。坚持规划先行、建管并重、内外兼修，让城市既有高度、又有温度。
升级环境设施，营造宜人氛围。大力推进基础设施建设，增设停车位573个、新能源充电桩50座，打造2个口袋公园，完成2025年城区绿化带公园广场绿地灌木补植补种259.93万棵，对全县11座公共厕所进行维修，并对玉河公园等3个公共园林进行绿化、美化、亮化，让群众的幸福感、获得感得到再次提升。
强化城市服务，提升城市品质。全方位塑造魅力洛浦，提升各族群众幸福指数，科学谋划道路、燃气、供排水、再生水利用、生态环境、供热、环卫等专项规划，围绕城市发展需要、群众急难愁盼等方面谋划储备一批基础设施、民生事业、生态环保、公共服务等领域的重大项目，改善群众的居住条件，吸引更多人口向城市转移，力争县域城镇化率达到24%以上。
优化交通服务，提高城市温度。规范市政车辆运营秩序，依法依规查处违规经营行为，加强日常管理，提升整体服务水平；贴合多元需求，合理设置公交站点间距，对公交站点进行标准化建设，统一站点标识、设置清晰的线路指示牌等，为乘客提供舒适的候车环境。
（五）坚持以改革为引擎，激发先行先试发展活力。坚定不移抓改革、促开放、优服务，多措并举释放高质量发展潜能。
精准施策提升“放管服”效能。深化政务服务“一网通办”，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，提升政务服务便民化水平，将“办不成事反映窗口”打造成“兜底服务”，全面提升线上线下政务服务体验。充分发挥义务监督员队伍作用，定期对服务质量进行评估，建立健全跨部门、跨区域的综合监管机制，实现数据交换与共享，打破部门壁垒，形成协同监管合力，为经济高质量发展提供有力的保障。
持续深化医药卫生体制机制改革。稳步推进“三医”协同发展和治理，切实保障县域卫生健康工作高质量发展。6月份高质量完成“重构县域医疗卫生服务体系、县域医共体审方中心、基层医疗卫生机构等级评审”三项重点改革任务，9月份全面完成“实现岗位管理”改革任务。
加快推进国有企业高质量发展。加强国有企业班子队伍建设，在“选、育、管”上下功夫，为企业高质量发展奠定坚实的人才基础。统筹盘活县域富余劳动力，积极开发昆冈、光伏及疆内外就业岗位3000个。完善国企考核制度，有效提升国有企业干事创业的积极性。2025年全县国有企业营收不低于5.5亿元，净利润突破3500万元。
（六）坚持以生态文明为引领，加快推进发展方式绿色低碳转型。坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有序推进山水林田湖草沙一体化治理。
推进生态环境建设。以习近平生态文明思想为指导，以中央、自治区环境保护督查问题整改为抓手，坚持精准治污、科学治污、依法治污，高标准打好蓝天保卫战，加力推进碧水保卫战，巩固提升净土保卫战，建设天蓝地绿水清的美丽洛浦。
实行最严格水资源管理。按照“四水四定”工作要求，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，把节水作为关键、蓄水作为基础、调水作为补充、增水作为保障，推进水资源管理工作持续往深里走、往实里走。严格落实河（湖）长制，统筹做好水资源保护、水环境治理、水生态修复、水灾害防治等各项工作。深入落实地表水高效使用、地下水严格控制、水库水优化配置要求，不断提高水资源利用效率。
巩固防沙治沙成效。持续打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，积极鼓励和引导多种社会力量参与，形成政府主导、企业参与、群众行动的主体多元治沙模式。持续推进沙化土地、盐碱地治理，力争年内完成荒漠化治理16.17万亩，管好31.65万亩国家沙化土地封禁保护区，实现防沙治沙与特色种植、畜禽养殖相贯通，促进群众增收致富。
（七）坚持以长治久安为目标，在维护社会长期稳定上精准发力。始终将维护社会大局稳定作为保障经济社会高质量发展的重要前提，在社会面治理、风险隐患化解、基层治理上持续发力。
持续维护社会稳定。
持续防范化解风险。
不断提升基层治理。
（八）坚持夯实思想根基，构建各民族共有精神家园。通过引导思想观念、凝聚政治认同、推动文化传承，切实掌握意识形态工作领导权、主动权和话语权。
持续铸牢中华民族共同体意识。始终把铸牢中华民族共同体意识贯穿各项工作全过程，教育引导广大党员干部和各族群众运用马克思主义立场观点方法认识问题、解决问题。
巩固民族团结进步创建成果。持续推进青少年“筑基”工程，将铸牢中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程。广泛开展“我带亲戚游洛浦”等主题活动。
推动文化润疆取得新实效。深入实施“中华优秀传统文化进校园”活动，将传统艺术、传统工艺等搬上讲台，进一步增强文化自信、滋养文化情怀，实现以文化引领发展的格局。
（九）坚持以普惠为导向，书写温暖厚重民生文章。坚持把群众“关键小事”当成政府“头等大事”，努力让发展更有温度、生活更有温情、人民更感温暖。
持续推进教育高质量发展。坚持把教育质量作为教育工作的“生命线”，深入推进学校课堂教学模式改革及教学管理规范化，规范发展学前教育、均衡发展义务教育、内涵式发展高中教育、融合发展职业教育。加大优质师资引进力度，有效缓解高学段教师不足问题。
拓宽群众就业增收渠道。持续加大岗位开发力度，确保2025年城镇新增就业达2700人以上，城镇登记失业率控制在5.5%以内，向其他省市转移就业700人；应届普通高校毕业生就业率达到98%以上。组织开展万人就业行动，实现疆内外有组织转移就业长期稳定、质优技强。
稳步提升社会保障水平。常态化紧盯孤寡老人、特困群体、弱势群体和低收入人口家庭，精准落实民生保障救助政策，动态化实现困难群体参保、救助全覆盖。持续提升“一老一小”“特困群体”供养服务条件，深入实施“精康融合行动”，不断增进民生福祉。
扎实推进健康洛浦行动。全面推进紧密型医共体建设和基层卫生健康综合试验区提质增效工作，明确普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等工作任务，不断完善传染病防控、医防协同、社会共治工作机制，确保群众就医更加便捷。建立健全两癌检查网络，强化母婴安全保障，逐步提高全县妇女整体健康水平。
（十）坚持以攻坚为核心，破解盘根错节历史难题。聚焦城乡发展目标，精准发力、强力攻坚，提高资产利用效率，确保响铃交卷、按时交账。
破解城市发展堵点。深化政企双方、公检法司四方良性联动，加大土地出让金催缴力度，实现欠缴土地出让金清零；分类制定化解方案，构建多级联动的全链条监管体系，实现问题楼盘清零；聚焦构建宜居宜业温馨城市，修订县域和中心城区发展规划，推动综合管廊、地下管网建设；完善自然资源监管联动机制，加强闲置土地管理，规范执法程序，坚决遏制新增乱占耕地行为，实现违法违规占用土地动态清零；摒弃新官不理旧账陈旧思想，着力破解办证难题。
突破乡村振兴瓶颈。开展软弱涣散村排查，落实“三个一”整顿措施，实现软弱涣散村动态清零。巩固提升农村集体产权制度改革成果，壮大村集体经济，加强农村集体“三资”管理，推动资源变资产、资产变资金，实现集体收入20万元以下村清零。坚持产业先行、特色为先，依托养殖小区、中草药种植、牛羊鸽鸡精深加工基地等优势资源，挖掘乡镇特色，发展符合县域实际的种养殖-加工-成品制售全链条特色优势产业，打造专属产业名片。
唤醒县域沉睡资源。全面梳理县域闲置资产，促成文体综合活动中心正式验收投用，推进划拨用地评估转为商业用地，盘活县域空置房产，抢抓自治区“十大产业集群”建设有利契机，出让一批石灰、石膏、玉石等优质矿权，更好地为人民服务、为县域增收。
（十一）坚持促进交流合作，在实现新疆工作总目标中发挥更大作用。
奋力推动对口援疆工作更高质量发展。与北京援疆工作前方指挥部紧密协作，立足两地产业优势和发展需求，充分发挥援疆干部人才作用，以产业援疆为先、智力援疆为要、文化润疆为重，持续抓好干部人才交流合作、产业支援促进就业、保障和改善民生、促进交往交流交融、文化教育援疆等五大领域监管实施和援疆资金的使用管理，持续推动对口支援工作和授援地内生发展能力迈上新台阶。
深化对口帮扶用好用活央企援疆资源。充分利用中国移动网络、技术、数据等优势，加快实施“七大乡村数智化工程”，围绕乡村新基建、产业、治理、教育、医疗、文化和金融等方面，积极推进数智乡村建设，助力提升农业农村现代化水平，奋力谱写乡村全面振兴新局面。
坚定不移推动区内协作帮扶取得新实效。强化与乌鲁木齐高新区（新市区）在教育、产业、就业、培训等多方面合作交流，提高资源利用率，降低协作成本，形成资源互补优势，实现互利共赢和共同发展，促进帮扶工作扎实推进、取得新成效。